《七七88色》-探秘七七88色：色彩背后的故事与文化: 深入分析的报道，为什么你还不想了解？
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中国警察网记者张津瑜：(1)
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区域：常德、吉林、沧州、辽阳、宝鸡、毕节、泉州、晋城、郴州、四平、常州、通辽、三明、漯河、延安、天津、平凉、梅州、赣州、邵阳、临沧、潍坊、景德镇、揭阳、渭南、宿州、宜宾、普洱、恩施等城市。
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临汾市乡宁县、洛阳市栾川县、阜阳市阜南县、清远市佛冈县、衢州市龙游县、昭通市镇雄县、衡阳市衡阳县
临夏康乐县、阳江市阳春市、漳州市华安县、遂宁市大英县、黄石市黄石港区、广西钦州市钦北区、抚州市南城县、凉山甘洛县、万宁市和乐镇
盐城市响水县、济宁市金乡县、乐东黎族自治县志仲镇、长沙市宁乡市、儋州市兰洋镇、成都市都江堰市
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宣城市宣州区、东莞市茶山镇、镇江市润州区、鹤岗市东山区、澄迈县文儒镇、邵阳市新邵县、辽源市东辽县、洛阳市洛龙区、铁岭市银州区
南平市建瓯市、张家界市武陵源区、乐东黎族自治县千家镇、曲靖市师宗县、黑河市孙吴县、双鸭山市友谊县、苏州市太仓市、驻马店市平舆县 杭州市余杭区、自贡市沿滩区、大兴安岭地区呼玛县、三门峡市卢氏县、襄阳市老河口市、铜仁市沿河土家族自治县、漳州市芗城区、武汉市汉南区、济宁市兖州区、陇南市两当县
区域：常德、吉林、沧州、辽阳、宝鸡、毕节、泉州、晋城、郴州、四平、常州、通辽、三明、漯河、延安、天津、平凉、梅州、赣州、邵阳、临沧、潍坊、景德镇、揭阳、渭南、宿州、宜宾、普洱、恩施等城市。
阳江市阳西县、大同市云冈区、成都市彭州市、丽江市玉龙纳西族自治县、北京市海淀区
广西柳州市鱼峰区、青岛市莱西市、周口市项城市、重庆市巫溪县、广安市华蓥市
杭州市淳安县、安康市岚皋县、怀化市沅陵县、亳州市蒙城县、安庆市宿松县、定西市陇西县、文昌市文城镇、烟台市莱山区、淮北市烈山区
赣州市崇义县、铜仁市江口县、毕节市赫章县、双鸭山市岭东区、四平市铁东区、孝感市安陆市、宁德市福安市、襄阳市老河口市
成都市金牛区、肇庆市高要区、安庆市大观区、凉山金阳县、延边敦化市、德州市平原县、徐州市铜山区、临汾市浮山县、重庆市黔江区
广西玉林市兴业县、湖州市长兴县、阿坝藏族羌族自治州松潘县、上海市闵行区、十堰市竹山县、开封市尉氏县、乐东黎族自治县九所镇、楚雄双柏县
泰安市东平县、内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗、伊春市大箐山县、哈尔滨市松北区、广西来宾市合山市、南通市海门区
大连市庄河市、郴州市资兴市、雅安市荥经县、淮安市金湖县、淄博市博山区、佛山市高明区
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】