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区域：商丘、永州、曲靖、金昌、襄樊、丹东、芜湖、绥化、朔州、黔南、三沙、成都、新乡、来宾、宁德、昭通、贵阳、深圳、贺州、焦作、德阳、广元、苏州、淮北、延安、克拉玛依、赤峰、萍乡、宁波等城市。
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普洱市澜沧拉祜族自治县、长春市农安县、德州市禹城市、昭通市镇雄县、北京市石景山区、赣州市章贡区、邵阳市邵阳县、聊城市临清市、攀枝花市西区、东方市新龙镇
宜宾市屏山县、西安市阎良区、白沙黎族自治县邦溪镇、赣州市会昌县、黑河市爱辉区、宜昌市当阳市
屯昌县新兴镇、厦门市思明区、潍坊市诸城市、广西来宾市金秀瑶族自治县、甘孜德格县、三门峡市湖滨区、南阳市唐河县、福州市台江区、万宁市三更罗镇
区域：商丘、永州、曲靖、金昌、襄樊、丹东、芜湖、绥化、朔州、黔南、三沙、成都、新乡、来宾、宁德、昭通、贵阳、深圳、贺州、焦作、德阳、广元、苏州、淮北、延安、克拉玛依、赤峰、萍乡、宁波等城市。
三明市沙县区、东方市天安乡、广西河池市南丹县、广西河池市环江毛南族自治县、黄山市黄山区、广州市越秀区
直辖县天门市、忻州市岢岚县、巴中市恩阳区、邵阳市大祥区、上饶市弋阳县 朔州市朔城区、鞍山市铁东区、天水市甘谷县、内蒙古乌兰察布市凉城县、哈尔滨市呼兰区
区域：商丘、永州、曲靖、金昌、襄樊、丹东、芜湖、绥化、朔州、黔南、三沙、成都、新乡、来宾、宁德、昭通、贵阳、深圳、贺州、焦作、德阳、广元、苏州、淮北、延安、克拉玛依、赤峰、萍乡、宁波等城市。
万宁市山根镇、南通市如皋市、衡阳市衡东县、天水市麦积区、长治市上党区、广西南宁市青秀区、凉山盐源县
三门峡市湖滨区、广西玉林市兴业县、清远市连州市、重庆市忠县、蚌埠市淮上区、巴中市南江县、成都市金牛区、忻州市宁武县
甘孜得荣县、牡丹江市林口县、宜春市袁州区、白沙黎族自治县金波乡、周口市商水县、绵阳市涪城区
保亭黎族苗族自治县什玲、五指山市水满、晋城市泽州县、大庆市肇州县、大庆市龙凤区、常德市津市市
酒泉市肃州区、内蒙古包头市白云鄂博矿区、平顶山市叶县、汕尾市海丰县、临高县新盈镇、台州市黄岩区、成都市简阳市、九江市柴桑区、衢州市柯城区
昆明市西山区、深圳市福田区、遵义市播州区、攀枝花市米易县、衡阳市雁峰区
随州市广水市、六安市金寨县、辽阳市弓长岭区、揭阳市普宁市、日照市五莲县
周口市川汇区、儋州市木棠镇、无锡市新吴区、长春市南关区、儋州市海头镇
新华鲜报｜中央明确城市更新“路线图”！宜居、韧性、智慧
城市，是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质，从“有没有”转向“好不好”，当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动，是转变城市发展模式的必然之举，是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期，要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用，将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，建立可持续的城市更新模式和政策法规，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进？
意见提出，坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人，人们对于美好生活的需求日益增长，既有的需求标准在提高，新增的需求类型更丰富，但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切，意见部署了八项主要任务：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求，立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标，基于自身实际，抓住主要矛盾和工作重点，尽力而为、量力而行，因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战，如何加强支撑保障？意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面，意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”；在完善用地政策方面，意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面，意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”；在建立城市更新可持续模式方面，意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”；在健全法规标准方面，意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程，需要强有力的制度政策支撑。杨保军说，中央确定城市更新大方向后，地方是更新实施责任主体，落实深化改革要求，激发地方能动性，鼓励各地结合实际需求积极探索创新，通过改革破解制度政策性障碍，建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新，既是发展方式的转变，更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动，解决好人民群众最关心的现实问题，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划：陈芳
记者：王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】